Tiếp tục đề xuất giảm thuế BVMT xuống mức sàn đối với xăng dầu

ảnh: internet

Thưa Thứ trưởng, hiện giá xăng dầu có biến động giá rất lớn, Bộ Tài chính có tiếp tục đề xuất giảm thuế để hạ giá thành?

Từ đầu năm 2022 đến nay, giá xăng dầu thế giới đã có những biến động hết sức phức tạp do xung đột vũ trang giữa Nga và Ukraine, cùng với sự phục hồi của các nền kinh tế lớn sau đại dịch Covid-19. Bộ Tài chính là cơ quan thường trực quản lý giá cho Chính phủ cũng rất lo lắng đến tác động của giá xăng dầu đến kiểm soát lạm phát năm 2022. Vì vậy, cùng với các giải pháp khác để ổn định, giảm tiêu cực trong tăng giá xăng dầu thời gian qua, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số chính sách về thuế để giảm giá xăng dầu. Cụ thể, ngay từ đầu năm 2022 Bộ Tài chính đã trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội giảm 50% thuế bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nhiên liệu bay và từ 1/4/2022 Bộ tiếp tục trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội giảm 50% thuế BVMT đối với các mặt hàng xăng dầu. Như vậy, việc giảm thuế BVMT đối với các mặt hàng xăng dầu từ 1/4/2022 đã làm giảm giá trong xăng dầu khoảng từ 770-2.200 đồng/lít tùy loại và giảm số thu ngân sách nhà nước khoảng 23.900 tỷ đồng.

Tuy nhiên, giá xăng dầu thế giới tiếp tục có biến động. Vì vậy, Bộ Tài chính đã xin ý kiến các bộ, ngành để báo cáo Chính phủ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội  giảm thuế BVMT xuống mức sàn. Như vậy, trung bình mỗi lít xăng dầu sẽ giảm từ 550-1.100 đồng tùy từng loại, sẽ giảm thu NSNN năm 2022 là khoảng 7.000 tỷ đồng. Trước mắt Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ giảm trong năm 2022. Đến cuối năm 2022, chúng ta sẽ đánh giá lại tổng thể tình hình giá xăng dầu. Giảm thuế BVMT sẽ làm giảm thu NSNN. Tuy nhiên, cùng với sự phục hồi của nền kinh tế sau khi kiểm soát được đại dịch, tổng thể thu NSNN năm 2022 đến nay đã đạt hơn 60% so với dự toán được giao. Vì vậy trong cân đối chung, NSNN sẽ đảm bảo, bù đắp được các khoản giảm cho giảm thuế BVMT.

Riêng với ý kiến cho rằng cần phải điều chỉnh giảm thuế TTĐB,  và thuế GTGT đối với mặt hàng xăng dầu, thực tế hầu hết các nước trên thế giới đều thu thuế TTĐB đối với mặt hàng này nhằm hướng dẫn tiêu dùng trong xã hội. Bởi xăng là nhiên liệu hóa thạch cần sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và mức thuế suất thuế TTĐB đối với xăng của Việt Nam hiện chỉ ở mức trung bình thấp so với các nước. Mặt khác, việc thực hiện điều chỉnh thuế TTĐB, thuế GTGT thuộc thẩm quyền của Quốc hội nên phải trình Quốc hội xem xét, quyết định. Như vậy việc giảm thuế này thường sẽ không thể áp dụng ngay.

Liên quan đến bình ổn giá (BOG) xăng dầu, tại dự thảo Luật Giá đang được lấy ý kiến, Bộ Tài chính đã đề xuất bỏ Quỹ BOG xăng dầu. Thứ trưởng có thể nói rõ hơn về vấn đề này?

Thực tế chúng ta có 7 giải pháp để thực hiện bình ổn giá (BOG) và việc lập Quỹ BOG chỉ là một trong số này. Tuy nhiên, thời gian qua có nhiều ý kiến khác nhau về thành lập Quỹ BOG, trong đó có Quỹ BOG xăng dầu. Có nhiều ý kiến cho rằng, nếu khi có sự biến động về giá mới lập Quỹ BOG thì sẽ có độ trễ, không đảm bảo nguyên tắc thị trường. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính dự thảo sửa đổi Luật Giá theo nguyên tắc: kiên trì thực hiện nguyên tắc thị trường. Trong dự thảo, Bộ Tài chính đã xin ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan về các phương thức BOG, trong đó không còn có phương thức về lập Quỹ BOG giá, từ đó, sẽ xem xét lại Quỹ BOG xăng dầu. Sau khi có ý kiến, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp báo cáo Chính phủ và báo cáo Quốc hội để sửa đổi Luật Giá.  

Về lâu dài để bình ổn thị trường phải chăng đã đến thời điểm phải dự trữ xăng dầu, quan điểm của Thứ trưởng về vấn đề này như thế nào?

Chúng tôi đánh giá cao việc cần phải có đủ dự trữ xăng dầu để xử lý trong các tình huống khẩn cấp. Để đảm bảo ổn định về giá cũng như dự trữ các mặt hàng chiến lược như xăng dầu thì cần tăng cường dự trữ. Vừa qua chúng ta đã có một bước trong việc dự trữ xăng dầu. Tuy nhiên, do tiềm lực kinhh tế và khả năng NSNN nên dự trữ xăng dầu còn mỏng, chưa có tác động tích cực đến việc BOG.  

Liên Bộ Tài chính- Công thương đã nghiên cứu để tăng mức dự trữ xăng dầu của Nhà nước lên, cùng với đó là dự trữ của các DN. Có thể sắp tới chúng ta hướng tới hợp tác quốc tế trong dự trữ xăng dầu để phòng ngừa những lúc có sự biến động lớn về xăng dầu trên thế giới. Nhật Bản hiện đã có đề xuất hợp tác với các nước   ASEAN để dự trữ xăng dầu và khi có dự trữ chung các nước trong khu vực thì tiềm lực dự trữ của các nước cũng tăng lên. Song, để dự trữ được xăng dầu, các nước cần có tiềm lực rất lớn, không phải chỉ trong lúc tăng giá mà cả khi có những biến động bất thường như chiến tranh.  

Xin cảm ơn Thứ trưởng!

 Nga Phạm (ghi)