Phối hợp triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền  

Có 544 HĐĐT được khởi tạo từ máy tính tiền

Báo cáo tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Đặng Ngọc Minh cho biết, triển khai Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC, từ ngày 1/7/2022 HĐĐT đã được triển khai trên toàn quốc. Theo đó, 100% các DN, hộ kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực trực tiếp đến người tiêu dùng đã sử dụng HĐĐT. Tuy nhiên, các hình thức hóa đơn điện tử thông thường như hóa đơn có mã, hóa đơn không mã đã triển khai trong thời gian qua chưa đáp ứng tốt cho một số hoạt động đặc thù, có thời gian hoạt động thường xuyên, liên tục, giá trị từng hóa đơn không nhiều nhưng số lượng hóa đơn rất lớn như: hoạt động kinh doanh ăn uống, nhà hàng, khách sạn, dịch vụ vui chơi giải trí, siêu thị, kinh doanh vàng.

Để đáp ứng tốt hơn việc sử dụng HĐĐT của những ngành nghề đặc thù này, ngành Thuế đã xây dựng giải pháp và chính thức vận hành hệ thống HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền từ ngày 15/12/2022. Kết quả sau hơn 1 tháng triển khai đã có 62 cục thuế báo cáo kế hoạch triển khai giai đoạn 1 (đến hết tháng 3/2023). Theo đó đến nay đã có 805 cơ sở kinh doanh đã chính thức đăng ký và được chấp nhận đăng ký sử dụng HĐĐT từ máy tính tiền trên hệ thống của cơ quan thuế. Tuy nhiên, chỉ có 544 HĐĐT được khởi tạo từ máy tính tiền được gửi đến hệ thống của cơ quan thuế. Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Đặng Ngọc Minh cho rằng, kết quả này là thấp so với yêu cầu. Do vậy, khả năng đạt được 100% trong 2 tháng tiếp theo là khó khăn.

Theo đánh giá của Tổng cục Thuế, nguyên nhân là do quy định hiện hành vẫn cho phép một cơ sở kinh doanh đồng thời được sử dụng nhiều hình thức HĐĐT; trong khi cơ sở kinh doanh cần thời gian để nâng cấp, chuyển đổi phần mềm ứng dụng của các máy tính tiền tại từng điểm bán hàng để đồng nhất việc xuất hóa đơn trên toàn hệ thống, đặc biệt là mô hình chuỗi, siêu thị. Mặt khác, chưa có phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành tại địa phương trong việc tuyên truyền hỗ trợ...

Để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, DN, hộ kinh doanh, đồng thời tăng cường các biện pháp để quản lý doanh thu trong lĩnh vực bán lẻ trực tiếp đến người tiêu dùng, Tổng cục Thuế kiến nghị cần phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương, tạo sự đồng thuận trong việc triển khai, thực hiện.  

Đã bán hàng là phải xuất hóa đơn, đã lắp máy tính tiền là phải kết nối

Tại hội nghị, đại diện các bộ, ngành và 2 địa phương là Hà Nội và TP HCM đều đánh giá cao việc triển khai giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền đối với một số hoạt động kinh doanh bán lẻ trực tiếp đến người tiêu dùng, coi đây là một trong những biện pháp số hóa quan trọng nhằm quản lý, chống thất thu NSNN, cũng như hướng tới Chính phủ số. các bộ ngành sẽ tích cực phối hợp cùng Bộ Tài chính để thúc đẩy triển khai trong thời gian tới.

Theo Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Duy Ngọc, công tác chống thất thu thuế, cũng như quản lý thuế đối với tổ chức, cá nhân đã thực hiện khá hiệu quả. Đối với việc thực hiện HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền là vô cùng gian nan, tuy nhiên đây là xu thế mà nhiều nước trên thế giới đã làm. Song, việc triển khai giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền hiện nay mới chỉ dừng lại ở động viên, khuyến khích, chứ chưa bắt buộc. Do vậy, để triển khai hiệu quả cần phải đảm bảo tính pháp lý yêu cầu bắt buộc chấp hành theo quy định của Luật Quản lý thuế.

Bên cạnh đó, để triển khai thành công HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, Thứ trưởng Nguyễn Duy Ngọc cho rằng, cần chia làm 3 nhóm giải pháp: nhóm phát sinh ngày nào xuất hoá đơn luôn; nhóm yên tâm rồi thì cho vào dữ liệu hệ thống và nhóm cần xác minh và đặt ra lộ trình thực hiện. Qua đó sẽ hình thành kho dữ liệu, tiến tới quản lý được và chống được tối đa thất thu thuế. Ngoài ra, cần tính đến vấn đề tiêu chuẩn và lưu hành đối với máy thanh toán làm sao bảo mật dữ liệu...

Với chức năng nhiệm vụ được giao, Thứ trưởng cho biết, Bộ Công an sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính xây dựng lộ trình tuyên truyền, tập trung đấu tranh phòng ngừa xử lý trường hợp vi phạm trong thất thu thuế đối với danh mục thuế, đặc biệt là yêu cầu mà Thủ tướng Chính phủ đã phân công. Đồng thời, đề nghị Tổng cục Thuế sớm xác thực dữ liệu, đảm bảo mỗi người dân có 1 mã số thuế đúng, chính xác, để quản lý, kết nối chia sẻ.

Trong khi đó, Bộ Thông tin truyền thông cho biết sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế trong việc truyền thông rộng rãi các quy định của pháp luật về HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, thực hiện chiến lược phát triển ngành Thuế với sứ mệnh hướng tới tài chính số, trong những năm qua, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã triển khai thực hiện các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý thuế. Năm 2022, đã triển khai HĐĐT trên toàn quốc từ ngày 1/7/2022; ra mắt cổng thông tin thương mại điện tử dành cho nhà cung cấp nước ngoài; cổng thông tin thương mại điện tử trong nước. Ngành Thuế đã triển khai đấu tranh chống gian lận thuế trong chuyển nhượng bất động sản, chuyển giá, trốn thuế. Nhờ đó năm 2022 mặc dù đã thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế với gần 233.000 tỷ đồng, nhưng thu NSNN vẫn đạt và vượt dự toán thu 400 nghìn tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương là 195 nghìn tỷ đồng. “Đây là một thành tựu nổi bật chưa từng có”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, hiện tại có một lượng hàng hóa bán lẻ thường không có hóa đơn, hay có thể nói là không lấy hóa đơn. Điều này làm thất thu cho NSNN. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, Bộ Tài chính được giao phối hợp với Bộ Công an cùng các bộ, ngành triển khai. Với đạo lý luôn tạo điều kiện cho DN phát triển, hỗ trợ hộ kinh doanh, thúc đẩy nền kinh tế phát triển, trên tinh thần khoan sức dân, nhưng phải đảm bảo công bằng là có phát sinh thì phải nộp thuế, vì vậy hội nghị được tổ chức nhằm bàn giải pháp triển khai thực hiện HĐĐT được khởi tạo từ máy tính tiền.

Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Bộ Tài chính sẽ tổ chức cuộc họp bàn giải pháp riêng và sẽ lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương. Bộ Tài chính cũng sẽ lựa chọn 3 địa phương là Hà Nội, Hải Phòng và TP HCM để phấn đấu 100% kết nối máy tính tiền khởi tạo HĐĐT, trong đó trọng tâm là nhà hàng, khách sạn, siêu thị, cửa hàng kinh doanh vàng bạc… Bên cạnh đó, đẩy mạnh thông tin tuyên truyền các quy định của luật thuế trong đó có yêu cầu đã bán hàng là phải xuất hóa đơn, đã lắp máy tính tiền là phải kết nối, nếu không sẽ bị xử phạt.

Bộ Tài chính cũng sẽ có thông báo kế hoạch triển khai cụ thể; có chương trình hành động và mở hội nghị triển khai trong toàn quốc, cũng như thư gửi thư tới các đồng chí bí thư và chủ tịch UBND các tỉnh, TP. Đối với chương trình hóa đơn may mắn Bộ trưởng giao Tổng cục Thuế phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Chính sách thuế của Bộ Tài chính nghiên cứu một nghị định quy định về vấn đề này; nghiên cứu quy định yêu cầu phải lắp máy tính tiền để kết nối với cơ quan thuế, trong đó có các quy định cụ thể về tiêu chuẩn, lưu hành máy tính tiền...

Bài, ảnh: Thúy Nga