Xây dựng chính sách giúp doanh nghiệp nhà nước ngày càng lớn mạnh, hoạt động hiệu quả

ảnh: VL

Đảm bảo sát thực tiễn, tạo đà cho DN phát triển  

Phát biểu tại hội thảo, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, thực hiện Nghị quyết số 129/2024/QH15 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, Bộ Tài chính xây dựng dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại DN, thay thế Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN (Luật số 69).

Dự thảo Luật đã được Bộ Tài chính gửi lấy ý kiến các bộ, ban, ngành, DN và các tổ chức có liên quan trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Tại Kỳ họp thứ 8 vào tháng 10 tới đây, dự thảo Luật sẽ trình Quốc hội cho ý kiến lần thứ nhất, thông qua tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) và dự kiến Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, đây là luật rất quan trọng tác động đến các DNNN, trong đó có các DN trong ngành Quốc phòng. Vì vậy, việc lấy ý kiến rộng rãi sẽ giúp ban soạn thảo hoàn chỉnh dự thảo luật, đảm bảo vừa sát thực tiễn, vừa tạo đà điều kiện cho các DNNN phát triển trong tương lai. Chủ trương của Đảng và Nhà nước là các DN hoàn toàn bình đẳng trước pháp luật, không có sự thiên vị giữa các loại hình hoạt động, tuy nhiên, quá trình lấy ý kiến, nhiều DN cho rằng dự thảo Luật chưa toàn diện, còn chồng chéo. 

“Các cơ chế, chính sách phải đảm bảo khi một đồng vốn Nhà nước bỏ vào DN thì được tạo điều kiện cho chủ DN sử dụng, nhưng phải bảo toàn, phát triển nguồn vốn, tạo ra được công ăn việc làm, tạo ra lợi nhuận, thực hiện nộp ngân sách cho nhà nước. Qua đó giúp các DNNN ngày một lớn mạnh, làm ăn hiệu quả”, Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định.

Thực tế hiện nay, DNNN còn gặp nhiều khó khăn hơn DN tư nhân trong vấn đề đổi mới công nghệ do chịu nhiều quy định liên quan đến công tác lập dự án đầu tư, phê duyệt, đấu thầu. Hơn nữa, cơ chế quản lý của nhiều DNNN còn nhiều tầng nấc, công tác phân bổ, bố trí cán bộ còn khó khăn… Mặt khác, nhóm DN FDI đang chiếm lĩnh, với khoảng 73-75% kim ngạch xuất khẩu, vì vậy Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho rằng, các DN Việt, nhất là DNNN phải lớn mạnh cũng như tạo đột phá để phát triển, đi vào những lĩnh vực khó, sáng tạo. Để có được điều này, thì chính sách pháp luật phải tạo điều kiện tốt nhất cho DNNN thúc đẩy phát triển, tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Có chính sách phù hợp với đặc thù của DN

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh, việc rà soát lại hệ thống pháp luật, các cơ chế chính sách về DNNN, nhất là các cơ chế liên quan đến quản lý vốn, tài sản nhà nước tại DN cũng như cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN là hết sức cấp bách và cần thiết.

Các DN trong nền kinh tế thị trường luôn cạnh tranh bình đẳng, cùng một cuộc chơi, nhưng DNNN lại có rất nhiều quy định ràng buộc, do vậy rất nâng cấp, đổi mới cũng như hiện đại hóa các công cụ quản trị DN.

Trong khi đó, Thượng tướng Vũ Hải Sản, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, dự thảo Luật đã kế thừa những thuận lợi cơ bản, khắc phục khó khăn sau 10 năm thực hiện Luật số 69. Trong đó, nhiều chính sách tạo ra sự thay đổi, tiến độ, tháo gỡ khó khăn cho DN, đồng thời tạo động lực để DN phát triển.

Hiện Bộ Quốc phòng đang xây dựng đề án sắp xếp lại DN quân đội giai đoạn 2021-2025, dự kiến giảm từ 104 còn 54 DN 100% vốn nhà nước. Trong số này có khoảng 40 DN trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng, còn lại là các DN kinh tế kết hợp với quốc phòng…

Hội thảo đã thu hút sự tham dự của các DN ngành Quốc phòng. Cho ý kiến tại dự thảo luật, đại diện các tập đoàn, tổng công ty trong lĩnh vực này đánh giá cao những nội dung được sửa đổi tại dự thảo Luật. Tuy nhiên, do có đặc thù riêng nên các DN cũng đề nghị ban soạn thảo lưu tâm tới các chính sách để đảm bảo DN quốc phòng, DN quân đội có thể vừa bảo đảm quy định về quản lý sử dụng vốn tại DN, vừa đáp ứng yêu cầu, phù hợp hoạt động thực tiễn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng an ninh.

Hương Quỳnh