Đề xuất ngân sách trung ương hưởng 100% số thu từ hoạt động kinh doanh thương mại điện tử  

ảnh: internet

Phân bổ phí sử dụng đường bộ ngay từ khâu dự toán

Liên quan đến việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi NSNN, dự thảo đề xuất, việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được thực hiện theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thực hiện điều tiết ngân sách trung ương hưởng 100% đối với số thu từ hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số, dịch vụ xuyên biên giới và các dịch vụ khác do nhà cung cấp nước ngoài thực hiện đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế trực tiếp tại cổng thông tin điện tử của Tổng Cục thuế.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định tiếp tục thực hiện phân chia tiền thu cấp quyền khai thác tài nguyên nước như quy định tại Nghị quyết số 64/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội (đối với giấy phép do cơ quan trung ương cấp, thực hiện phân chia 70% số thu cho ngân sách trung ương, 30% số thu cho ngân sách địa phương; giấy phép do UBND tỉnh cấp, thực hiện phân chia 100% số thu cho ngâ sách địa phương).

Việc phân chia thuế bảo vệ môi trường đối với sản phẩm xăng, dầu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được thực hiện theo quy định của Luật NSNN đối với năm 2023 và ổn định cho giai đoạn 2023-2025 trên cơ sở sản lượng trong nước sản xuất, bán ra so với tổng sản lượng tiêu thụ trên thị trường. Cụ thể 60% thực hiện phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; 40% còn lại thực hiện điều tiết 100% về ngân sách trung ương. Riêng đối với nguồn thu phí sử dụng đường bộ qua đầu phương tiện ôtô (sau khi trừ chi phí tổ chức thu) nộp ngân sách trung ương 100% và thực hiện phân chia 65% cho ngân sách trung ương và bổ sung có mục tiêu 35% cho ngân sách địa phương ngay ở khâu dự toán để chỉ cho quản lý, bảo trì đường bộ.

Trong khi đó, với nguồn thu tiền sử dụng đất, từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các DNNN do địa phương quản lý được sử dụng cho chi đầu tư phát triển thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương. Còn nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết trong dự toán ngân sách địa phương được sử dụng cho đầu tư phát triển, trong đó ưu tiên cho giáo dục đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, y tế. Dự thảo cũng quy định, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách trung ương và ngân sách từng tỉnh, TP và số bổ sung cân đối ngân sách cho từng địa phương được áp dụng cho năm 2023 và thời kỳ ổn định ngân sách đến năm 2025. Các bộ, cơ quan trung ương, UBND tỉnh, TP giao nhiệm vụ thu NSNN năm 2023 cho các đơn vị trực thuộc, chính quyền cấp dưới đảm bảo tối thiểu bằng mức dự toán thu Thủ tướng Chính phủ giao. Ngoài việc giao dự toán thu NSNN, các bộ, cơ quan trung ương, UBND tỉnh, TP giao nhiệm vụ thu từ việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho các đơn vị trực thuộc (nếu có).

Dự thảo yêu cầu việc giao dự toán thu NSNN năm 2023 phải trên cơ sở rà soát, phân tích, đánh giá đầy đủ các nguồn thu phát sinh và kết quả thực hiện năm 2022.  

Cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương

Bên cạnh quy định về dự toán thu, chi, dự thảo thông tư cũng hướng dẫn việc thực hiện cơ chế tạo nguồn để thực hiện chế độ tiền lương, trợ cấp năm 2023. Dự thảo nêu rõ, từ 1/7/2023 điều chỉnh mức tiền lương cơ sở lên 1,8 triệu đồng/tháng, vì vậy các bộ cơ quan trung ương thực hiện cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo quy định. Đồng thời khi phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc phải xác định tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm năm 2023 so với năm 2022 dành cho cải cách tiền lương (trừ các khoản lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, có tính chất lương và chi cho con người theo chế độ), đảm bảo không thấp hơn mức Bộ Tài chính giao (nếu có).

Theo hướng dẫn của dự thảo, nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2023 của địa phương bao gồm: 70% tăng thu ngân sách địa phương năm 2022 thực hiện so với dự toán (không kể tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, thuê đất một lần…); nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2022 còn dư chuyển sang; 10% tiết kiệm chi thường xuyên (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp lương, có tính chất lương…) dự toán năm 2023 đã được giao; sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2023.

Riêng đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên; tự bảo đảm chi thường xuyên; được cấp có thẩm quyền cho phép tự chủ tài chính như ĐVSNCL tự bảo đảm chi đầu tư và thường xuyên hoặc ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên; cơ quan đơn vị được cấp có thẩm quyền giao khoán kinh phí và tự bảo đảm tiền lương, thì được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương.

 Hương Quỳnh